（2017年，建筑裝飾行業(yè)大事件盤點）

一、

2月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)，進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。6月13日，住建部、國家發(fā)改委、財政部等19部門聯(lián)合印發(fā)重點任務(wù)分工方案，明確各自工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展工作。

二、

3月3日，住建部印發(fā)《工程質(zhì)量安全提升行動方案》，要求用3年左右時間，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，使全國工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。8月22日，住建部確定提升行動八項試點內(nèi)容及18個試點地區(qū)。

三、

4月1日，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。

四、

今年，建筑行業(yè)迎來資質(zhì)“大變革”。不僅正式取消了城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)、工程咨詢單位資質(zhì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，還擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。此外，3月1日起，一名一級注冊建筑師即可開設(shè)合伙制設(shè)計事務(wù)所，建筑設(shè)計行業(yè)進(jìn)入個人執(zhí)業(yè)時代;6月1日，住建部發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，與07版標(biāo)準(zhǔn)相比，在資信能力、企業(yè)人員、科技進(jìn)步水平、承包范圍、業(yè)績等五方面存在較大變革。

五、

5月2日，住建部下發(fā)通知，決定在8省(市)和40家企業(yè)開展全過程工程咨詢試點，時間為兩年。旨在健全全過程工程咨詢管理制度，完善工程建設(shè)組織模式，培養(yǎng)有國際競爭力的企業(yè)，提高全過程工程咨詢服務(wù)能力和水平，為全面開展全過程工程咨詢積累經(jīng)驗。

六、

5月4日，住建部在其官網(wǎng)公布了《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確六大發(fā)展目標(biāo)，提出九大主要任務(wù)，要求全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%。

七、

5月11日，全國建筑工人實名制管理平臺在湖北武漢正式上線發(fā)布。該平臺未來將覆蓋全國8萬余家建筑企業(yè)的5000多萬名建筑工人，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實現(xiàn)維護(hù)建筑工人合法權(quán)益、打造新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍、推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

八、

當(dāng)?shù)貢r間5月31日，由中交集團(tuán)總承包、中國路橋承建的肯尼亞蒙巴薩—內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路(即蒙內(nèi)鐵路)正式建成通車。這是一條采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國裝備建造的現(xiàn)代化鐵路，也是首個海外全中國標(biāo)準(zhǔn)鐵路項目。蒙內(nèi)鐵路于2014年12月正式開工建設(shè)，鐵路全長約480公里，系東非鐵路網(wǎng)起始段。

九、

6月7日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出新的降費措施，包括從7月1日起將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。

十、

6月5日，中建協(xié)收到法工委《關(guān)于對地方性法規(guī)中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的審查建議的復(fù)函》，法工委認(rèn)為地方性法規(guī)中直接以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定，限制了民事權(quán)利，超越了地方立法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

十一、

國家發(fā)改委、住建部、交通運輸部等18部委聯(lián)合發(fā)布的《全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》，自6月25日起施行。此后，投資項目從“出生”就會有唯一的“身份證”。

十二、

7月7日，港珠澳大橋海底隧道實現(xiàn)貫通，標(biāo)志著其主體工程全線貫通。作為世界級的超級工程，港珠澳大橋?qū)崿F(xiàn)“六個最”：世界總體跨度最長、鋼結(jié)構(gòu)橋體最長、海底沉管隧道最長跨海大橋，也是世界公路建設(shè)史上技術(shù)最復(fù)雜、施工難度最高、工程規(guī)模最龐大橋梁。

十三、

7月15日，世界上最長的沙漠高速公路——京新高速全線貫通。京新高速連接北京和烏魯木齊，全長2540公里，2012年9月動工，是國家西部大開發(fā)的重要交通要道，也是亞洲投資最大的單體公路建設(shè)項目。

十四、

7月21日，國務(wù)院法制辦就《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例(征求意見稿)》(以下簡稱《PPP條例》)，向社會公開征求意見。這是我國目前法律層級最高的PPP條例，總共7章50條，包含合作項目的發(fā)起、合作項目的實施、監(jiān)督管理、爭議解決、法律責(zé)任等。

十五、

9月6日，國家稅務(wù)總局、住建部、財政部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營改增試點工作的九條意見，針對試點過程中存在的“抵扣憑證”、“簡易計稅”、“異地繳稅”等方面問題，要求優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化合規(guī)意識，更好地發(fā)揮稅制改革對行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

十六、

10月19日，第44屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋阿布扎比閉幕。中國代表團(tuán)獲得了15枚金牌、7枚銀牌、8枚銅牌和12個優(yōu)勝獎，位列金牌榜首位。其中，梁智濱、崔兆舉分別獲得砌筑和瓷磚貼面項目金牌，從而實現(xiàn)了建設(shè)行業(yè)選手參加世技賽金牌新的突破。

十七、

11月1日，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織評選批準(zhǔn)，武漢正式入選2017年全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”，由此成為繼深圳、上海、北京之后中國第四個“設(shè)計之都”，也是中國內(nèi)陸首個“設(shè)計之都”。

十八、

11月21日，住建部辦公廳發(fā)布通知，明確將在北京、上海、浙江3省(市)開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點，試點工作將于2018年1月正式展開。與通知同時發(fā)布的還有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點方案》，詳細(xì)規(guī)定了資質(zhì)告知承諾審批試點工作的總體要求、工作流程、監(jiān)督管理等細(xì)節(jié)。

十九、

12月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》，要求除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中的信息要盡可能對外公開。重點公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息等8類信息。

二十、

12月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式推出《建筑市場信用管理暫行辦法》，要求地方各級住建主管部門加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序。具有拖欠工程款等情形的建筑市場各方主體，將被列入建筑市場主體“黑名單”?！稌盒修k法》將自2018年1月1日起施行。