建筑工人流動性大、老齡化嚴重、技能素質(zhì)低、合法權(quán)益得不到有效保障等問題嚴重制約了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為此，要破除不適應(yīng)建筑工人隊伍建設(shè)要求的體制機制障礙，充分調(diào)動企業(yè)和廣大建筑工人積極性，為建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化提供有力支撐。

11月7日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳正式發(fā)布關(guān)于《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出三點要求，意在四個領(lǐng)域內(nèi)為培育新時期的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人“保駕護航，深化勞務(wù)用工制度改革、切實提高建筑工人技能素質(zhì)、切實保障建筑工人合法權(quán)益與強化組織實施四個方面為建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍。

住建部發(fā)布的《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中，其三點要求分別是：

1. 要充分發(fā)揮企業(yè)在建筑工人組織化、技能培訓(xùn)等方面的主體作用，落實保障建筑工人合法權(quán)益的主體責任
2. 要健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，探索適合建筑業(yè)特點的社會保險繳納機制。同時，要加大技能培訓(xùn)力度，不斷提升建筑工人的技能水平
3. 要立足地區(qū)建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展實際，因地制宜，穩(wěn)步推進；試點先行，樣板引路，穩(wěn)步推進各項改革，打通建筑工人職業(yè)發(fā)展通道

《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》明確，到2025年，建筑工人技能素質(zhì)大幅提升，中級工以上建筑工人達到1000萬；建立保護建筑工人合法權(quán)益的長效機制，打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道；弘揚勞模精神和工匠精神，建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍。