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11月14日下午,深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布消息稱,近期深圳房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系將會上線,購房者可先登錄深圳規(guī)劃國土委官網(wǎng),以查詢開發(fā)企業(yè)及代理中介的誠信狀況。該委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,還將探索完善守信激勵和失信懲戒機制,讓守信者“一路暢通”,讓失信者“寸步難行”。

隨著近年來房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,深圳市房 地產(chǎn)行業(yè)規(guī)模快速壯大,企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員數(shù)量急劇增加。深圳市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市具有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)880家,已備案經(jīng) 紀(jì)機構(gòu)500多家,分支機構(gòu)2500多家,中介從業(yè)人員6.2萬人。房地產(chǎn)行業(yè)特別是經(jīng)紀(jì)行業(yè)進入門檻低,人員流動性大,涉及利益錯綜復(fù)雜,行業(yè)整體偏 “輕資產(chǎn)”特性,因此市場違法違規(guī)和失信現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

另一方面,由于行業(yè)協(xié)會自身能力和社會影響 有限,再加上不具有執(zhí)法權(quán),從而導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會獎懲機制與主管部門的行政管理未能形成有效聯(lián)動,通過行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定進行處置的力度有限,震懾效果不足。由 于現(xiàn)有管理多為“運動式”的檢查,尚未建立系統(tǒng)可持續(xù)的監(jiān)管機制。無論是政府日常巡查、專項檢查,還是協(xié)會行業(yè)自律,目前的管理機制多為“一事一罰或一次 性處罰”,多為運動式管理,導(dǎo)致側(cè)重點不足、威懾力不夠,企業(yè)和從業(yè)人員失信成本過小,違法成本過低。

近期將會上線的深圳市房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系, 其重要組成部分便是“誠信清單”。“誠信清單”主要是指針對房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)(開發(fā)、經(jīng)紀(jì)、估價)的企業(yè)經(jīng)營行為和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行 業(yè)自律規(guī)范建立起來的一套監(jiān)管指標(biāo)。“誠信清單”的內(nèi)容都來自于相應(yīng)的法律法規(guī)條款或行業(yè)自律規(guī)范,分為正面清單和負(fù)面清單兩類,涉及房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀(jì)、 評估行業(yè)的企業(yè)共計6套清單,其中正面清單99條,負(fù)面清單201條。

上線之后,深圳市規(guī)劃國土委內(nèi)各業(yè)務(wù)部門以 “誠信清單”為基礎(chǔ)開展房地產(chǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管工作,將已生效的違規(guī)處理或行政處罰決定與“誠信清單”相應(yīng)條款對號入座,生成“誠信信息”。并且,將以“誠 信清單”為基礎(chǔ)制定“評價規(guī)則”,將“誠信信息”所涉及企業(yè)或個人行為按照其社會貢獻或社會危害性程度大小分為A、B、C、D四個類別,相應(yīng)增加或扣減企 業(yè)和個人的誠信分值,并根據(jù)企業(yè)和個人的得分情況確定其誠信狀態(tài)。

負(fù)責(zé)人介紹,對于通過清單評價歸類為誠信的企業(yè)和個人,主管部門將相應(yīng)減小行政監(jiān)管力度并向市場公示;而對于歸類為失信或預(yù)警的企業(yè)和個人,將相應(yīng)加大行政監(jiān)管力度并向市場預(yù)警,從而以市場化方式推動企業(yè)誠信化、規(guī)范化經(jīng)營。

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